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違建工廠是歷史產物，創造800億產值的鹿港頂番婆水五金產業聚落，因地貸款目不符被打入違建，產業若走不下去，各界也看不下去；但以劃定特區解套，又怎麼來取得公正的平?？掀起的爭議正如潮似湧。

頂番婆被美譽水龍頭故鄉，是水水水彰化的特色產業；但電鍍汙染農地超乎嚴重，被列管農地多達50公頃。環保專家指想跟銀行借錢華南銀行房屋貸款率利試算出，該區沒專門灌溉渠道灌排不分，比惡名昭彰的東西二、三圳流域還無解；東西二、三圳透過水體總量管制，今年水質首度符合標準，頂番婆的番雅溝是大排，又常被抽用當農業用水，問題更棘手。

汙染的工廠必須遷到電鍍專區是共識，但是工廠太多了，汙染程度又不能一概而論；為替違章工廠解套、產業找出路，中央提出劃定產業特區的概念，把特定農業區變更一般農業區，取得以興辦事業計畫向經濟部申請丁種建築門檻。彰化縣呈報32區，頂番婆佔5區，已變更一般農地6區中，頂番婆5區也都過關，但興辦事業計畫都還在審議中，至今都尚未完成合法化程序。頂番婆5個特區是，興大2.0264公頃、彰格2.4008公頃、彰格2.0904公頃、仁興2.1161公頃和帝寶2.6039公頃。總共11.24公頃，涵蓋9家工廠，其中，興大、帝寶等是1區1家。環團憂心撕出一道口後，以爭取合法化為名，將無法管理；業者也不滿，合法化進度太緩慢，近千家工廠分布的產業聚落車貸利率，只有9家取得變更的門檻！理想和現實差太多。(中國時報)

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